▒ 도서출판 신정 ▒

우리나라가 아동권리협약의 비준국가가 되면서 아동의 권리는 아동복지현장에서 매우 중요한 화두가 되었습니다. 실제적으로 이러한 흐름은 대부분의 아동복지분야에서 관계법의 개정 및 제정을 통해 <아동의 권리에 관한 국제협약>에서 중시하는 4가지 일반원칙과 4가지 기본권을 반영하기 시작했다는 점에서 분명히 읽을 수 있습니다. 동시에 이러한 반영을 통해 다양한 분야에서 아동의 권리와 복지가 신장되고 있는 것은 매우 고무적이고 희망적입니다.

그 중에서도 보육분야는 압권이라고 할 수 있습니다. 그 단적인 예가 보육교사 자격취득을 위해 이수해야 할 교육과정이 개편되면서 <아동복지>과목이 <아동권리와 아동복지>로 변경된 것을 들 수 있습니다. 다시 말하면 인간발달 초기인 아동기에 해당되는 영유아기를 보호하고 교육하는 출발점부터 아동의 권리와 복지를 유기적으로 고려하여 실천해야 한다는 취지로 요약됩니다. 물론 이러한 흐름이 진행되는 과정에서도 양육 및 보육현장에서 영유아학대가 발생되고 있다는 것은 대단히 유감스럽습니다.

그러나 아동복지를 포함한 대부분의 역사는 일보후퇴 일보진전하면서 부단히 발달되어 왔음을 볼 때, 영유아학대와 같은 사건은 진정한 영유아복지를 위해 전화위복(轉禍爲福)의 계기가 되리라 믿습니다.

이 책에서의 아동권리에 관한 비중은 책명에서 보듯이 큽니다. 그것은 아동의 권리가 아동복지를 계속 견인할 뿐 아니라, 강하게 지지하기 때문입니다. 다시 말하면 아동의 권리에 대한 견고한 인식과 지식을 바탕으로 아동복지를 생각하고 실천해야 복지효과가 증진한다고 보았기 때문입니다. 바로 이러한 관점에서 이 책은 알찬 견인차 역할을 하고자 쓰여졌습니다. 특히 보육전문가들이 보육현장에서 리더십을 발휘해 주기를 바라며, 이 책을 󰡔보육현장 중심–아동권리와 아동복지󰡕로 명명하여 보육현장에서의 접근성을 높일 수 있도록 애썼습니다.

지난 2016년 5월 29일에 정신보건법이 ｢정신건강증진 및 정신질환자 복지서비스 지원에 관한 법률｣(약칭 정신건강복지법)로 전부 개정되어 2017년 5월 30일부터 시행한 것입니다. 이 새로운 법에서는 강제입원제도를 개선하고 정신질환자의 정의를 축소시켰으며, 동의입원제도를 신설하여 보호의무자에 의한 입원요건 및 절차를 강화시키므로 정신질환자의 인권을 보호하고자 하는 의지를 담은 것입니다.

이러한 정신건강영역의 환경 변화에 맞추어 이 개정3판은 그 서명을 ｢정신건강사회복지론｣으로 바꾸고 다음과 같이 책의 내용도 수정 보완하였습니다.

첫째, 2017년 5월 30일부터 시행한 정신건강복지법과 시행령 및 시행규칙을 근거로 삼았으며, 보건복지부 발행 2018년도의 정신건강사업안내서에 제시하고 있는 자료를 참고하여 보완 수정하였습니다.

둘째, 개정3판에서는 ‘정신질환자의 권익보호’ 부분을 새롭게 보강하였으며, 사용하고 있는 통계자료도 가능한 한 최근 자료로 바꾸었습니다.

셋째, 본 개정3판에서는 ‘정신보건’과 ‘정신건강’의 용어를 원칙에 따라 사용하였음을 밝혀 둡니다.

사회복지행정은 다원화된 사회에서 수많은 욕구를 가진 사회구성원들에게 사회복지를 하나의 정책으로 설정하여, 이를 제공하고 실천하는 방법에서도 현대사회의 특성에 따라 근원적인 변화를 필요로 하자 그 범위가 점차 확대된 공식적인 하나의 메커니즘이다. 요컨대, 사회복지영역에서 사회복지행정은 사회복지가 추구하는 목표를 구체화하는 합리적 과정이다.

본서는 사회복지행정의 목표와 과정을 사회복지의 시각에서 접근하여 설명하려는 핵심적인 의도가 있다.

본서의 구성 체계는 한국사회복지교육협의회에서 발간한 사회복지학 교과목 지침서의 사회복지행정론의 교과목 구성 내용을 근간으로 정리하였음을 밝혀둔다. 이는 이 과목을 수강하는 학생들에게 가장 기본적으로 알아야 할 내용을 보다 충실하게 밝히고자 하는 필자의 바람이기도 하다. 아울러 사회복지분야에 관심 있는 실무자와 학생들에게 사회복지사 1급 시험에 대비하기 위한 핵심내용을 분석·정리하여 도움을 주고자 하였다.

보건·의료기술의 발달과 저출산 등의 영향을 받아 급격한 인구고령화를 맞이한 우리사회에서 ‘어떻게 하면 건강하게 오래 살 것인가’ 하는 질문에 대한 관심이 증폭되었다. 한편으로 최근 성공적 노화(Successful Aging)라는 개념이 자주 사용되고 있는데 성공적 노화의 구성요소로 경제적 안정, 사회적 관계망의 유지와 더불어 건강유지가 핵심적 조건이라 할 수 있다. 이 책에서는 100세 시대를 앞두고 있는 우리나라에서 성공적 노화를 맞이하는 데 가장 중요한 요소에 해당하는 노년기 건강과 관련된 내용을 망라하였다.

이 책은 사회복지학을 전공하거나 노인복지학을 전공하는 학생들을 주 타깃으로 하여 노인의 건강에 대한 전반적인 이해를 돕기 위해 집필되었다.

책의 구성은 다섯 파트로 이루어져 있다. 첫 번째는 노인건강을 둘러싼 환경과 윤리의 문제를 다루었으며, 최근 관심이 고조되고 있는 윤리적 부분에 대해 새롭게 접할 수 있을 것이다. 두 번째 파트에서는 건강유지와 행태의 이슈를 다루었다. 특히 평소 생활습관에 해당하는 건강행태는 중년기 이후부터 노년기에 이르기까지 건강을 좌우하는 매우 중요한 요소라 할 수 있다. 세 번째 파트에서는 문제음주, 운전과 같은 건강취약요인을 어떻게 관리할 것인가의 내용을 다루었으며, 네 번째 파트는 우울증, 자살, 치매와 같은 정신건강의 문제를 살펴보았다. 마지막으로 다섯 번째 파트는 신체건강상의 문제를 어떻게 관리할 것인가에 대해 다루었는데, 이 파트에서는 우선 신체적 노화의 이해를 돕는 장을 다루었고, 이어 각 계통별 질환에 대한 내용을 망라하였다.

<거꾸로 수업을 위한 사회복지정책론> 교재를 통하여 이전과는 다른 방식의 사회복지정책 내용 학습, 보다 쉬운 방법으로 공부할 수 있는 길을 제시하고자 하였다.

<거꾸로 수업을 위한 사회복지정책론>은 장마다 ‘학습목표’를 제시함으로써 이 단원에서 꼭 ‘이해’해야 할 개념과 ‘설명’할 수 있는 내용이 무엇인지를 확실히 제시하였다. ‘읽기자료’에서는 다른 교재와 달리 읽어야 할 내용을 최소화하였다.

읽기자료와 함께 중간 중간 관련 개념이나 제도에 대한 짧은 동영상을 QR 코드로 제시함으로써 텍스트뿐만 아니라 영상콘텐츠로도 사회복지정책 이해를 도울 수 있도록 하였다. 읽기자료에서 이해한 개념을 간단히 확인할 수 있도록 ‘퀴즈’를 장마다 제시하였다. 단답식공란 채우기, 1급 시험 형식의 개관식 문제를 통해 읽기자료에서 배운 내용을 잘 이해하고 있는지 확인할 수 있다. 이 책이 다른 교재와 확실한 차별성을 두는 것은 바로 ‘학습활동’이다. 학습활동에서는 단원마다 토론할 구체적인 문제제기와 개념을 정리할 수 있는 표를 제시하였다. 그림을 그려서 이해하는 것이 도움이 될 단원에서는 마인드맵을 그리는 활동을 하도록 하였고, 개념의 구분과 예시가 중요한 단원에서는 이를 돕기 위한 표를 제시하였다.

읽기자료는 크게 3부로 구분된다. 1부는 사회복지정책의 개념과 이론, 2부는 사회복지정책 분석, 3부는 사회복지정책의 실제로 구성하였다. 1부의 개념과 이론에서는 1장 사회복지정책의 개념, 2장 사회복지정책발달의 사상과 이론을 소개하였다. 2부는 사회복지정책 분석에 관련된 내용으로 3장에서는 사회복지정책의 분석틀 3P(과정, 산출, 성과)에 대해 간략히 소개하였다. 3부는 사회복지정책 실제에 해당하는 내용으로 우리나라의 대표적인 사회보험제도, 공공부조제도, 사회서비스제도에 대해 연혁과 2부 정책 산출분석 요소인 대상, 급여, 전달체계, 재원으로 구분하여 제도 자체를 소개하는 방식으로 제시하였다. 주로 공식적인 정부부처와 관리운영기관 인터넷 홈페이지의 최신 정보를 수록하였다.