▒ 도서출판 신정 ▒

지난 2016년 5월 29일에 정신보건법이 ｢정신건강증진 및 정신질환자 복지서비스 지원에 관한 법률｣(약칭 정신건강복지법)로 전부 개정되어 2017년 5월 30일부터 시행한 것입니다. 이 새로운 법에서는 강제입원제도를 개선하고 정신질환자의 정의를 축소시켰으며, 동의입원제도를 신설하여 보호의무자에 의한 입원요건 및 절차를 강화시키므로 정신질환자의 인권을 보호하고자 하는 의지를 담은 것입니다.

이러한 정신건강영역의 환경 변화에 맞추어 이 개정3판은 그 서명을 ｢정신건강사회복지론｣으로 바꾸고 다음과 같이 책의 내용도 수정 보완하였습니다.

첫째, 2017년 5월 30일부터 시행한 정신건강복지법과 시행령 및 시행규칙을 근거로 삼았으며, 보건복지부 발행 2018년도의 정신건강사업안내서에 제시하고 있는 자료를 참고하여 보완 수정하였습니다.

둘째, 개정3판에서는 ‘정신질환자의 권익보호’ 부분을 새롭게 보강하였으며, 사용하고 있는 통계자료도 가능한 한 최근 자료로 바꾸었습니다.

셋째, 본 개정3판에서는 ‘정신보건’과 ‘정신건강’의 용어를 원칙에 따라 사용하였음을 밝혀 둡니다.

이미 오래 전부터 교육기관에서는 부모교육의 중요성을 강조해왔다. 특히 유아교사를 양성하는 대학교 교육과정에서는 부모교육을 전공 교과목으로 개설하여 운영하고 있다. 이를 위해 다수의 부모교육 저서들이 출판되어 활용되고 있다. 부모교육 초판은 2014년 다년간의 현장 경험과 교육경력을 지닌 동료 선후배가 오랜 기간 동안 현장에서 부모와 상호작용했던 경험을 기초로 미래 교사가 될 학생이나 현재 유아교육과 보육기관의 교사에게 도움이 될 수 있는 내용을 담아 집필하였다. 당시 부모교육 저서는 총 10개의 장으로 구성하여 집필하였다. 그러나 다양한 가족 유형의 등장과 기관에서의 부모교육에 대한 요구나 실시하는 프로그램 등이 다양해짐에 따라 내용을 보강하고 수정하여 총 12개의 장으로 개정하여 새롭게 출판하게 되었다. 2014년에 출판되었던 부모교육에 비해 내용을 상당 부분 수정하고 체계를 달리하는 등 보다 충실하게 집필하고자 노력하였다.

2008년도에 출간한 《자원봉사실천론》이 자원봉사의 현장과 실무의 흔적을 정리한 것이었다면, 《자원봉사론》은 학문적 측면을 강조한 책이며, 이번 2018년도의 《자원봉사론 2판》은 자원봉사의 과학성보다는 예술성에 더 초점을 두고 기획되었다. 학문의 예술성은 지식기술체계, 연구조사체계, 현장실무체계를 넘어서서 자원봉사자나 실무자들 개개인의 경험과 관점을 재해석하고 미래세계의 변화를 포함해야 한다.

각 장별 순서와 기본적 내용에의 차별성보다는 자원봉사의 시민성 및 시민참여 영역, 최근 한국의 자원봉사 정책 및 참여 동향, 사회적경제와의 관계, 자원봉사자의 참여동기, 4차산업혁명 등 미래사회에서의 자원봉사의 역할 등에 대한 내용을 더 보완하였다.

이 책은 한국의 역사적 시간과 공간에서 ‘복지대상자’의 생존과 성장을 위해 노력한 다양한 주체들의 활동을 ‘사회복지’ 측면에서 살펴본 결과물이다.

한국 사회복지계는 서구 사회복지의 무분별한 수용에 따른 문제를 인식하고, 21세기에 들어서면서 한국의 역사와 정서에 기반한 ‘한국형 사회복지’를 대안으로 제시하였다. 그러나 이에 대한 괄목할만한 결과를 이루어내지 못하고 있다. 교육현장에서 사용하는 대다수의 ‘사회복지 역사’ 개설서 내용이 영국, 독일, 미국, 스웨덴, 일본 등의 사회복지를 중심으로 기술되어 있고, 상대적으로 한국 사회복지의 역사는 분량 및 내용면에서 매우 미흡하게 소개되고 있다.

저자들은 이를 기반으로 고조선부터 일제강점기까지 시기별 복지를 총 10장으로 구성하였으며, 각 장의 서술에 있어서 최대한 통일성을 갖추고자 노력하였다. 우선 시대 상황과 함께 그로 인해 발생한 복지대상자를 확인하였고, 해당 시기의 주요 사상 중에서 복지 관련 내용들을 정리하였다. 그리고 시기별 정부와 민간의 복지사업을 기술한 뒤, 당시 복지의 특징을 도출하였다. 마지막으로 해당시기 복지사업을 확인할 수 있는 주요 사료에 대한 소개글과 본 역사서에서 참조한 주요 사료와 선행연구들을 작성하여 이후 연구자들에게 정보를 제공하고자 하였다.

사회복지행정은 다원화된 사회에서 수많은 욕구를 가진 사회구성원들에게 사회복지를 하나의 정책으로 설정하여, 이를 제공하고 실천하는 방법에서도 현대사회의 특성에 따라 근원적인 변화를 필요로 하자 그 범위가 점차 확대된 공식적인 하나의 메커니즘이다. 요컨대, 사회복지영역에서 사회복지행정은 사회복지가 추구하는 목표를 구체화하는 합리적 과정이다.

본서는 사회복지행정의 목표와 과정을 사회복지의 시각에서 접근하여 설명하려는 핵심적인 의도가 있다.

본서의 구성 체계는 한국사회복지교육협의회에서 발간한 사회복지학 교과목 지침서의 사회복지행정론의 교과목 구성 내용을 근간으로 정리하였음을 밝혀둔다. 이는 이 과목을 수강하는 학생들에게 가장 기본적으로 알아야 할 내용을 보다 충실하게 밝히고자 하는 필자의 바람이기도 하다. 아울러 사회복지분야에 관심 있는 실무자와 학생들에게 사회복지사 1급 시험에 대비하기 위한 핵심내용을 분석·정리하여 도움을 주고자 하였다.